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农产品滞销 专家建议建立农业信息“大平台”

2012年10月12日 14:37 来源:农博网

文章摘要: 去年还卖出高价的土豆等蔬菜转眼间就从天堂掉入地狱,即使价格低到犹如白送,还是难以销售。究竟是什么原因,让土豆等蔬菜跌落尘埃?如何破解“菜贱伤农,菜贵伤民”的困局,让广大市民吃上便宜菜,让菜农不愁销路? �...

去年还卖出高价的土豆等蔬菜转眼间就从天堂掉入地狱,即使价格低到犹如白送,还是难以销售。究竟是什么原因,让土豆等蔬菜跌落尘埃?如何破解“菜贱伤农,菜贵伤民”的困局,让广大市民吃上便宜菜,让菜农不愁销路?

  专业群体都把握不准

  更何况信息滞后的农民

  榆中顺源蔬菜产销合作社是兰州规模较大和发展迅速的农业合作社,今年4月份该社将去年冬天储备的170吨大白菜处理完毕,当初花10来万囤积的大白菜只卖了1.5万元

  对于农产品市场的风云变幻,产销合作社作为一个较为专业群体都把握不准,更何况是信息滞后的一般农民。据了解,在农村,今年种什么,种多少,菜农仅靠去年的市场行情来决定,菜农一般都知道“大小年”的问题,今年卖得好,明年肯定卖得差,但偶尔出现一次例外,就让菜农迷失在“种什么”的怪圈中,面对变幻莫测的价格,菜农感觉自己就是在赌博!

  就菜农只能靠感觉种菜,按赌博心理卖菜的无奈困局,兰州市商务局相关负责人一语道破:“这主要是种植和销售环节的信息不对称造成的。”

  菜农亏本大甩卖的蔬菜,到了市民的餐桌上,为何价格依然很高?该负责人就此指出,菜农、市民两头都很“受伤”,这问题肯定是出在中间环节。

  而这种“菜园子”和“菜篮子”的两头对接有多难?一位从事蔬菜批发生意的老板为了和零售环节直接对话,甚至在自己的菜箱子里偷偷藏了电话号码,期望对方可以与其联系。他告诉记者:“那样我们的利润会更大,市民面对的菜价也会更加便宜。但是,谁破坏了流通环节的游戏规则,谁就会被淘汰出局。”

  全国性盲目扩产助推产量过剩

  同时,给产量过剩推波助澜的还有全国性的盲目扩产。“去年蔬菜价格高企之后,各地为了平抑菜价,纷纷搞起民生工程,在市郊拓展菜地,要求保证城市自给率。”该负责人介绍,目前部分蔬菜价格低迷、出现滞销,主要由于去年蔬菜价格走高刺激了农民的生产积极性,经过一定的生产周期,扎堆种植的蔬菜集中上市导致。

  事实上,从历年的情况来看,一旦蔬菜出现滞销,首当其冲的菜品大多是价低量多的品种,由于种植面积大、难度低、产量高,其抗风险能力也最差。此外,油价上涨运费升高,也让经销商不愿意采购价格低利润薄的蔬菜品种。同样一车蔬菜,芥兰、芦笋等精细品种价值十多万元,而大白菜、卷心菜等今年则低至千把元,无疑是被抛弃的“首选”。

  面对不断上涨的蔬菜价格,今年9月份,兰州市物价部门出台价格干预措施,兰州8个主要大型商场超市,大白菜、番瓜、西红柿、长茄子、青椒及肉类等“五菜一肉”售价要维持在限价标准以内,否则将予以处罚。

  随后,物价部门又将限价蔬菜范围增加,补充了莲花菜、土豆、绿萝卜和黄瓜等菜品,同时将监管范围扩大到了近郊4区超市和标准化菜市场。

  此举一出,引来市民的叫好声。但一些经济专家指出,政府干预市场,从短期来看,确实让市民得到了一些实惠。可就长远而言,终究还要市场自身说了算,限价举措不过是权宜之计。从根本上说,政府限制蔬菜价格是为保障民生,如果能有效扶持种植,高效率实现“农超对接”,让“地头菜’进入城区市场无阻碍,那菜价自然会有所降低,也符合市场规律。

  农超对接仍处“找寻期”

  蔬菜价格暴涨的主要原因,是农产品从生产者到消费者手中的中间流通环节较多,且费用昂贵。这几乎成为社会各界的共识。如何有效觖决这一问题,农超对接似乎是当下最直接、最有效的手段。

  作为全国农产品生产的主要基地,我省早就尝试农超对接,省政府为此专门下发了《关于开展农超对接试点工作的实施意见》。但现实中,农超对接进展如何?有没有达到预期效果呢?

  作为农超对接的一大主体,目前兰州大多数超市还没有与农户或是相应的农民专业合作组织形成有效对接。许多超市的蔬菜来源仍是大型批发市场,个别超市虽然做了农超对接的尝试,但并没有真正建立起有效的合作。

  “我们超市在西安的农超对接做得特别好,但在兰州推行得比较慢。”华润万家兰州店负责人在采访中说,“农超对接其实就是直接从生产地收购优质蔬菜,然后进超市柜台销售,目的其实很简单,就是让农户增加收入,让消费者吃上新鲜而且价格优惠的蔬菜。

  但依据市商务局走访调查,许多超市在农超对接上还是一片空白,像国芳综超等大型超市目前均未形成有效的对接体系。一些超市虽然设立了相应的配送中心,但也仅限于从批发市场购来蔬菜,然后分配到所属的各个门店而已。

超市与种植基地间的对接是“两头”的事,是互动的,双方的,但因缺乏相应的联系渠道,兰州地区的种植基地与超市间仍处于一种“找寻期”。相互间对等的供求信息不畅成为制约农超有效对接的一大原因。

  多数农民专业

  合作社不具备对接资质

  “农超对接是近两年来兰州市农业科技特派员工作的一项新内容。为做好农超对接,中心从企业领导是否具备质量安全意识、内部管理制度是否健全、生产与销售档案是否完善、是否配备内检员、标志使用和自检情况是否规范等7个方面入手,在兰州各县(区)认定生产基地,并筛选出12家农民专业合作组织,与信誉度好、产品质量管理规范的农产品配送公司、大中型连锁超市开展对接。”市农产品质量监督管理中心负责人在接受记者采访时介绍说,到目前为止,也就促成了青石湾农产品产销合作社与兰州百和蔬菜配送公司的直接协作,给华联、华润万家等7个大中型连锁超市直供蔬菜及个别合作与超市的对接。

  当然,也有个别农民专业合作社进行了与超市对接的有益尝试。记者曾多次深入榆中北山采访,作为北山洋芋等土特产的生产基地,北山贡井乡先后成立了洋芋、散养鸡、北山羊肉等专业合作社,为扩大农产品的销售渠道,合作社也做过与超市对接的尝试,但终因各种问题而未果。

  目前,兰州有近400家农民经济合作社,但实现对接的仅有区区几家,而且,因为操作不规范,能否建立长久性对接目前还很难预料,这不能不说是一种尴尬。

  “农超对接政策对农民专业合作社的要求比较高,目前,仍有许多农民专业合作社不具备参与农超对接的资质。部分农民专业合作还是临时性的,甚至有些是季节性的,并未形成规模。”市农产品质量监督管理中心负责人表示,从现在的发展情况看,兰州农民专业合作社的主要工作有两项:一是寻找有生产能力的农民进行合作,二是帮助农民给农产品寻找销路。但是,因种植品种单一、经济实力不够、缺乏专业的营销队伍,导致农民专业合作社在农超对接上难有建树。

  建立农业信息

  “大平台”迫在眉睫

  菜贱伤农,菜贵伤民。价格如同一双隐形手,一边连着田头,一边连着餐桌。如何建立长效机制,让蹦蹦跳跳的蔬菜市场量价企稳,做到多方共赢,是各方值得考虑并实践的问题。

  “解决菜农与市场的信息不对称,让产销一体化的农业合作社有效运转,是缓解菜价大幅波动的有效出路。”省农牧厅、市农委相关负责人在接受记者采访时都提出,要在大范围内建立、完善一个准确、细致、及时、全面的农业信息平台,是迫在眉睫的大事。

  在农业信息传播的方式中,国外的一些例子值得借鉴。例如美国国家统计局会通过各州的办公室直接给农户打电话对农户的种植意向进行咨询,并运用卫星照片、遥感和抽样调查等手段对各主要农作物种植面积和产量进行调查与预测。并在法定的日子里公布,保证公众在平等的条件下同时获得这些信息。农民可以通过网络、电话和邮寄等方式,从美国农业部得到一套完整的市场信息。

  芝加哥期货交易所是农产品各市场主体了解市场行情、获取价格变化信息的直接窗口。构架一个完善的农产品物流信息平台可令农民、消费者或是监管者都从中受益。实现信息对称也是控制物价防止炒作、保障农民利益的必然途径。

  同时,政府要加强对农户的培训,要让农户知道市场规律,以防盲目扩种。同时政府还要建立一定的应急措施,对农户进行补贴和救助,不能使农户丧失信心。

  而要完成这两件大事,除了依靠政府部门的统筹规划,还需要农民以集体的力量出现,生产者如果组成农民协会、行业协会或者综合农协等各种形式的组织,不但有助于组织化、规模化经营,为政府提供有代表性的市场动态数据,还可形成极强的市场谈判能力,为农业争取合理回报。

    

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